Gevolgen uitspraak Porthos in schemavorm

Kennisdeling

0 Reacties

Dit bericht heeft nog geen likes.

Gevolgen uitspraak Porthos in schemavorm

Wellicht kan onderstaand schema jullie nog helpen in lopende projecten.

De gevolgen van de uitspraak Porthos voor lopende projecten per fase

Ter inleiding op onderstaande tabel:

Op 1 juli 2021 is een bouwvrijstelling vastgelegd in de Wet natuurbescherming. Deze bouwvrijstelling houdt in dat de stikstofdepositie die wordt veroorzaakt door activiteiten in de bouwfase niet meer afzonderlijk hoeft te worden onderzocht en beoordeeld. De bouwvrijstelling heeft betrekking op bouwen, slopen aanleggen, wijzigen en verwijderen van een (bouw)werk inclusief de daarmee samenhangende vervoersbewegingen. In de Porthos-uitspraak heeft de Afdeling geoordeeld dat de bouwvrijstelling in strijd is met de Habitatrichtlijn en niet meer mag worden toegepast. Het gevolg is dat – net als voorheen- alle activiteiten die samenhangen met de bouw en stikstofdepositie veroorzaken moeten worden beoordeeld in het kader van een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning. Uit die beoordeling kan volgen dat (mede) als gevolg van de aanlegfase een passende beoordeling in het bestemmingsplan of Wnb-vergunning voor een project moet worden aangevraagd.

Plannen en projecten met uitgebreide voorbereidingsprocedure	Aanlegfase stikstof berekenen?	Uitzondering?
Voorontwerp bestemmingsplan	Ja, er is sprake van een Wnb-plan (of Wnb-project bij een omgevingsvergunning voor afwijken bestemmingsplan) en in een voortoets moet stikstofdepositie ook als gevolg van de aanlegfase in beeld worden gebracht
Ontwerp bestemmingsplan of ontwerp omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan	Ja, tot het moment van vaststelling/vergunningverlening moeten altijd alle wijzingen in juridische realiteit worden meegenomen
Vastgesteld bestemmingsplan niet onherroepelijk of verleende omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan niet onherroepelijk	Ja, zeker als natuur onderwerp is van de beroepsgronden.	Bij Chw-bestemmingsplannen kunnen beroepsgronden niet meer worden aangevuld na het instellen van beroep, dus als het ontbreken van een stikstofberekening van de aanlegfase niet gelijk onderdeel uitmaakt van de beroepsgronden, kan dat niet alsnog aan de orde komen en kan het ontbreken van een stikstofberekening van de aanlegfase dus niet meer tot vernietiging van het plan leiden. Als natuur geen onderdeel uitmaakt van de beroepsgronden, kan dat plandeel niet alsnog worden aangevuld in beroep. Dit kan een reden zijn om een aanvullende stikstofberekening in ieder geval niet actief alsnog in de procedure te brengen, omdat het plan dan niet op dit punt vernietigd kan worden.
Onherroepelijk bestemmingsplan of onherroepelijke omgevingsvergunning voor afwijken bestemmingsplan	Nee, maar let op, in de vergunning-/projectfase speelt stikstof opnieuw een rol, zie hieronder.	In theorie is exceptieve toetsing van een bestemmingsplan aan hogere Europese regelgeving mogelijk in het kader van een procedure over bijvoorbeeld een omgevingsvergunning voor bouwen. De verwachting is niet dat daar in de praktijk veel gebruik van zal worden gemaakt. Op de planfase volgt immers een projectfase waarin stikstof alsnog in beeld moet worden gebracht

Reacties

0 Reacties

Gevolgen uitspraak Porthos in schemavorm